Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. nr 79, poz. 856 ze zm.): organ wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. nr 8, poz. 60 ze zm.), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
Kolegium orzeka też w innych sprawach jeżeli odrębne ustawy tak stanowią. ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240 ze zm.) według której Kolegium prowadzi gospodarkę finansową.